关于《枣庄市365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注服务业发展规划》解读

《规划》共6章、27节。第一章主要阐述我区服务业高质量发展的基础和成就，以及新发展阶段面临新形势新机遇新挑战。第二章总述“十四五”时期服务业经济发展的指导思想、基本原则和发展目标。第三章阐述“十四五”时期服务业发展的重点领域，明确了重点发展现代物流、现代金融、信息服务、科技服务、电子商务、商务服务、人力资源等七个领域生产性服务业，优化提升医养健康、文化服务、旅游服务、商贸流通、家庭服务、住房服务、教育培训等七个领域生活性服务业。第四章明确从“引导服务业集聚发展”“激发服务业创新活力”“加快服务业融合发展”“强化服务业主体培育”“推进服务业开放发展”5个方面全方位推动365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注服务业高质量发展。第五章明确“一核引领、四点突破”的服务业发展空间布局。第六章从强化组织实施力量、增强发展要素保障、全面优化发展环境、加强统计监测核查等方面，提出保障《规划》落实的具体措施。

（一）关于服务业发展现状基础与环境

《规划》客观总结了“十三五”时期我区服务业经济发展取得的发展成就。“十三五”以来，我区把推动服务业高质量发展作为全区经济结构调整和转型升级的战略重点和主攻方向，产业规模持续扩大、服务业投资稳步增长、平台载体加快建设、改革开放步伐加快。2020年，全区服务业实现增加值149.11亿元，比2015年增加41.5亿元，年均增长6.7%；规模以上服务业企业2020年达到46家，服务业增加值占地区生产总值的比重由2015年的37.6%上升到2020年的58.7%，服务业税收收入由2015年的8.8亿元增长至2020年的11.8亿元，占全区税收比重由2015年的54.3%上升到2020年的57.4%；全区社会消费品零售总额由2015年的93.8亿元增长至2019年的111.4亿元，2020年受新冠疫情影响，全区社会消费品零售总额105.2亿元。全区累计完成服务业固定资产投资600.6亿元，占全社会固定资产投资的67.6%。365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注服务业高质量发展具备良好的资源要素支撑，但业面临国际、国内多重机遇与挑战。

（二）关于“十四五”时期服务业经济发展总体思路

《规划》指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“四区两高地”目标定位，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，积极培育新模式、发展壮大新业态、塑造竞争新优势，为新时代社会主义现代化强区建设提供有力支撑。基本原则从需求导向、创新发展、系统集成发展、特色发展四个维度提出基本发展方向，充分贯彻新发展理念的根本要求。发展目标主要从规模总量、结构效益、平台项目层级、改革开放等方面提出具体要求，并确定12项具体量化指标。到“十四五”期末，服务业对全区经济社会发展支撑作用进一步加大，服务人民品质生活和产业转型升级能力进一步增强，基本建成鲁南经济圈现代服务业强区。

（三）关于“十四五”时期服务业经济发展重点领域

阐述“十四五”时期服务业重点发展生产性服务业、优化提升生活性服务业。一是生产性服务业方面，明确现代物流、现代金融、信息服务、科技服务、电子商务、商务服务、人力资源等七个领域发展目标、发展重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；二是生活性服务业方面，明确医养健康、文化服务、旅游服务、商贸流通、家庭服务、住房服务、教育培训等七个领域发展目标、发展重点，推动生活性服务业向便利化、精细化和品质化方向转变，满足消费结构提档升级。

（四）关于“十四五”时期服务业经济发展重点任务。

把握服务业发展趋势，抢抓服务业发展前沿，推进服务业集聚发展、创新发展、融合发展、开放发展，加强服务业主体培育，推动服务业高质量发展。主要从“引导服务业集聚发展”“激发服务业创新活力”“加快服务业融合发展”“强化服务业主体培育”“推进服务业开放发展”5个方面，提出具体重点任务，全方位推动365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注服务业高质量发展。

（五）关于“十四五”时期服务业经济发展布局。

围绕365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注生产力布局空间架构，强化服务业支撑和带动功能，加快发展现代服务业，按照重点发展生产性服务业，优化提升生活性服务业的总体思路，推动服务业空间布局重点向中心城区和生产力发展优势区域集聚。根据我区资源禀赋基础和发展方向，以中心城区为核心，各乡镇为重点，整合空间资源和发展要素，到2025年，初步形成“一核引领、四点突破”的服务业发展空间布局。

（六）关于保障措施

服务业经济发展涉及到经济社会的方方面面，内容丰富、体系复杂、工程浩大，需要全社会共同努力。为确保《规划》的有效执行和规划目标的如期实现，《规划》提出四个方面的保障措施：强化组织实施力量。加强组织领导，加强部门信息共享和业务协同，加强行业协会建设，凝聚服务业发展强大合力。增强发展要素保障。强化资金支持，加强用地保障，强化人才支撑，深入推进产教融合，为服务业经济发展提供有力。全面优化发展环境。提升政府服务效能，加快流程再造和制度创新，打造一流营商环境。加强诚信建设，营造良好的信用环境。放宽市场准入，塑造区域竞争新优势。加强数据统计监测。加强服务业基层统计力量建设，优化服务业发展动态监测、预警、预测、形势分析和信息发布机制，重点监测服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况，为准确判断和分析服务业运行情况提供依据。