365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注人民政府办公室关于印发

《关于进一步做好重点项目土地要素全生命周期保障服务工作的实施意见》的通知

薛政办发〔2022〕17号

各镇政府、街道办事处，区政府有关部门，有关企事业单位：

《关于进一步做好重点项目土地要素全生命周期保障服务工作的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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2022年6月16日

关于进一步做好重点项目土地要素全生命周期保障服务工作的实施意见

为深入贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略，按照“重点工作提升年”工作要求和《关于进一步健全完善省级重点项目用地服务监管工作机制的通知》（鲁自然资字〔2022〕2号）等文件精神，为全面做好我区重点项目土地要素保障服务工作，制定以下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻市第十二次党代会、市“两会”精神，围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，认真落实“重点工作提升年”工作部署，深入践行“快就是大局”理念，坚持主动作为、统筹协作，全面提升土地要素配置效率和保障能力。

1. 工作要求

（一）高水平规划，促进项目科学选址。高标准编制国土空间规划，加强与各类产业发展规划的衔接，为引导产业向园区集聚预留充足空间。落实“项目跟着规划走”，在国土空间规划编制过渡期内，积极引导项目依据现行土地规划及城乡规划科学选址，对确实难以符合“两规”但符合“两规”一致性处理要求的，高质量编制“两规”一致性处理方案，并按程序报批。涉及新增建设用地规模不足的，可按照2019年下达本辖区新增建设用地计划的50%预支予以保障；不符合“两规”一致性处理要求的，提出明确意见，指导项目重新选址。

（二）高质量供给，保障项目土地要素需求。多措并举、广开渠道，强化市级土地要素资源保障能力。以省重点基础设施项目、省重大实施类项目、省重点外资项目为抓手，积极对上争取新增计划指标；完善新增计划指标预支工作机制，加快土地整治项目耕地占补平衡指标入库速度，加大批而未供、闲置低效用地处置力度，为服务重大项目提前做好土地要素储备，不让成熟项目等指标；动态梳理重点项目用地需求，科学预判全年土地要素需求额度，对不足部分采取异地购买方式予以保障。

（三）高效率服务，助推项目落地实施。建立常态化的土地要素保障对接机制和全生命周期管理服务工作机制，主动对接相关市直部门，及时掌握我区各类重点项目土地要素保障情况。区自然资源局要提前介入，定期对接各区直部门、镇（街），及时掌握我区存在土地要素支撑需求项目情况，指导各镇（街）做好各类新招引重点项目土地要素保障问题对接，精准制定解决方案。各镇（街）要为省、市重点项目配备联络员，统筹协调解决具体项目的规划和用地问题。建立通报考核机制，定期调度督导，及时更新进度，直至问题全面解决，推进项目“拿地即开工，建成即使用”。

（四）高标准管理，提升土地利用效益。加大闲置低效土地盘活力度，全面实行重点区域内新增工业用地按照“标准地”方式出让。坚持“要素跟着项目走”，要素资源优先倾斜保障“工业强市、产业兴市”等战略实施，重点服务“6＋3”现代产业体系培育和重大基础设施、重大民生工程等领域。区自然资源局会同相关部门结合项目投资强度、建筑面积等，做好项目节约集约用地标准的审查，做好节约集约利用工作。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立由区政府区长任组长，常务副区长和分管工业的副区长任副组长，薛城经济开发区管委会和有关区直部门负责人为成员的重点项目土地要素全生命周期保障服务工作专班，负责组织领导全区自然资源和规划系统土地要素保障工作，落实市委、市政府、市重点项目联席会议关于重大项目土地要素保障的重大决策和工作部署；加强与有关区直部门、镇（街）重点项目土地要素保障工作的对接；统筹各类土地要素指标的配置使用；采取集中会商形式对各类重点项目土地要素保障问题集中会审，制定具体解决方案；督促指导各镇（街）落实好上级土地要素保障工作部署。

（二）健全工作机制

1、建立重点项目年度会商工作机制。坚持主动作为、沟通协作，原则上每年市委、区委经济工作会议之后，区自然资源局与区发改、教体、工信、住建、交运、水务、商促、卫健、能源等相关部门和各镇（街）、薛城经济开发区管委会进行一次集中对接，提前参与各类重点项目的前期谋划论证工作，全面分析项目土地要素保障问题，提出初步解决方案。以省、市重点项目及新招引重点项目为基础，通过多轮次对接，在反复沟通逐一确认的基础上，逐步深化、细化要素保障措施，明确工作责任，形成年度重点项目土地要素保障工作方案，用以指导全年度土地要素保障工作。

2、建立土地要素保障工作方案动态更新工作机制。各镇（街）负责做好辖区范围内重点项目土地要素保障工作方案的动态更新，对工作方案中的项目增减情况、存在问题及解决方案及时更新，报专班办公室汇总。专班办公室根据各镇（街）报送的时间节点定期督导调度工作进展，及时发现工作中存在的问题并组织提出解决措施，每月形成调度报告报专班审定，并根据工作需要适时提请区政府主要领导召开专班办公会议，听取要素保障方案落实情况和工作措施更新情况的汇报，研究解决工作中的重大问题。

3、建立重大项目领办工作机制。为突出工作重点、明确工作责任、提高工作效率，建立在专班领导下的重大项目领办机制。对于省、市重点项目中影响年度经济社会发展全局的重大基础设施项目、重点产业项目、重点民生项目和市委、市政府交办的重大项目，由区政府主要领导指定一名分管领导为该项目的领办领导，区自然资源局作为主办部门。领办领导和主办部门在专班领导下全权负责该项目的要素保障工作。对于已纳入土地要素保障方案的项目，按照方案拟定的措施有序推进；没有纳入方案的项目，领办领导要组织相关镇（街）、单位，按照年度土地要素保障方案的制定标准，制定具体的项目保障方案，并纳入年度土地要素保障方案；对领办项目中出现的新问题，领办领导要及时组织研究解决。主办部门要将领办项目的进展变化和工作开展情况及时向专班办公室通报，专班办公室要重点调度领办项目的工作进度，实时掌握工作进展和存在的问题。

（1）建立重点项目现场调研和督办工作机制。专班办公室要制定调研和督办工作计划。按照问题导向、分类指导的原则，分析总结工作中存在的共性问题，根据项目进度、要素需求类别和工作中的堵点、难点，有针对性的提出调研课题和督办措施。要灵活安排调研、督办方式，充分利用系统内各类影像资源实时掌握工作进度，主动邀请项目主管部门、镇（街）共同参与，充分汇集各类工作信息、汇聚各方工作力量，形成解决问题的合力。

（2）建立要素保障统筹协调工作机制。为充分发挥专班办公室综合协调、统筹推进的职能作用，确保全系统要素保障工作步调一致、协调高效，要进一步增强专班办公室力量，以区自然资源局为基础，各镇（街）、单位要明确一名分管负责人及业务干部作为联络员参与专班办公室工作。专班办公室要切实承担起对外沟通联络、对内协调调度、要素保障工作信息系统的建设维护、信息编报、文稿起草，组织各类会议、调研、督导活动，完成区政府主要领导交办的各项工作任务。

（三）做好政策解读和业务培训。区自然资源局负责搜集汇总上级自然资源部门出台的服务保障政策文件，各专班成员要认真学习领会，积极对上请示汇报，做好政策解读，根据需要结合区情出台相关配套文件，专班办公室负责督导落实。通过印制要素保障工作手册、集中召开业务培训班等形式，加大对全系统业务人员的政策培训力度，大力提升土地要素保障水平。

（四）强化责任落实和问题督导。各镇（街）、相关单位要切实扛起重点项目土地要素保障的主体责任，抓好组织实施，主要负责人要履行好第一责任人职责，亲自抓，总负责，各级领导干部要以上率下、以身作则，切实形成示范带动的良好局面。重点项目土地要素保障问题解决进度纳入年度考核的重要内容，从严督导检查问题解决效果，对要素问题解决进度实行月通报并抄送至各镇（街）。

附件：365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注人民政府重点项目土地要素全生命周期保障服务工作专班成员名单

附件：

365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注人民政府重点项目土地要素全生命周期保障服务工作专班领导成员名单

组   长：樊  猛  区委副书记，区长

    副组长：曹保营  区委常委，常务副区长

刘凌东  区政府副区长

成   员：种法印  区政府办公室主任

        田  锋  区政府办公室一级主任科员，薛城经济开发区党工委委员，区化工专班负责人

        许向君  陶庄镇镇长

        孔  骞  邹坞镇镇长

        王  岳  临城街道办事处主任

        冯文德  常庄街道办事处主任

        杜弘善  沙沟镇镇长

        马广东  周营镇镇长

        褚夫贺  新城街道办事处主任

        马运福  薛城生态环境分局局长

        崔家斌  区发改局局长

        赵志伟  区财政局局长

        渐秀东  区自然资源局局长

        潘  逾  区住建局局长

        尚  军  区交运局局长        

        吴晓宇  区城乡水务局局长

        褚福刚  区农业农村局、乡村振兴局局长

        安  鑫  薛城经济开发区管委会综合部部长

        韩玉森  薛城规划中心主任

工作专班办公室设在区自然资源局，负责专班工作的综合协调和统筹推进工作，渐秀东同志任办公室主任。