一、起草背景

为进一步凝聚招商工作力量，拓宽招商资源渠道，推动全区招商引资工作高质量发展，我们认真学习借鉴了济南历下区等先进地区经验做法，结合我区实际，精心研究、深入讨论，初步起草了《关于开展招商引资提升“十大行动”的实施意见》。

二、征求意见和采纳情况

《关于开展招商引资提升“十大行动”的实施意见》初稿形成后，分别征求了区委、区政府相关领导，以及薛城经济开发区管委会、区发改、教体、科技、工信、财政等有关部门和各国企、各镇街意见建议，并结合反馈意见建议进行多次修改核对，形成了《关于开展招商引资提升“十大行动”的实施意见（审议稿）》。

三、主要内容

《关于开展招商引资提升“十大行动”的实施意见》共分三部分，包括指导思想、主要任务和保障措施。文件还有3个附件，包括产业链招商责任分工及工作目标、五大示范区招商引资工作目标、招商引资责任单位任务分配表。

（一）主要任务板块：明确了招商引资提升“十大行动”的具体内容。其中：

1、实施全员招商推进行动。明确了强化领导带头招商和落实全员招商责任。各牵头区级领导对各自产业链招商负全责，各牵头单位、配合单位、服务单位的主要负责同志是本单位招商引资工作第一责任人。各招商责任单位对本单位洽谈对接的招商项目全程推进、一抓到底。

2、实施产业招商聚焦行动。明确推进重点产业链招商，全区围绕十二个产业链条，全面实施产业链招商。发挥产业部门专业优势，开展产业招商研究，制定各自产业链招商工作方案，大力引进产业链上下游项目。

3、加速重点企业集聚发展行动。明确要聚焦“一核五区八园”主阵地招商。 “一核”是指突出主城区核心地位。“五区”是指薛城经济开发区、薛城化工产业区、薛城临港产业区、鲁南产学研协同创新示范区、蟠龙河产业新城区。“八园”是指青岛啤酒产业园、城市矿产循环经济产业园、医疗智谷大健康产业园、远通造纸产业园、闲置品循环产业园、智能制造产业园、健康食品产业园、现代农业产业园等八个“产业园区”。

4、实施重点楼宇精准招商行动。明确聚焦发展楼宇经济，深入摸排辖区内闲置楼宇资源，建立楼宇台账，构建“一楼一策”工作机制，做好重点楼宇精准招商，加快培育一批“千万元楼宇”、“亿元楼宇”。

5、实施园区招商突破行动。明确要完善薛城经济开发区考评管理体系。加速构建“基金+园区+项目”的招引新模式，深入推进“标准厂房整合资源+产业链集中招商+专业化微园区建设”发展模式，着力打造土地高度集约、项目高度集聚、服务优质高效的专业化产业园。深化全员下沉帮包服务工作格局，把更多精力放在重大项目引进和服务上。要提升园区产业发展能级。加快锂电智能制造、健康食品、闲置品3个“区中园”厂房及综合配套建设，同步抓好“区中园”招商。加快标准厂房建设。统筹推进薛城经济开发区、枣庄内陆港、枣庄港区域整体发展，加快推进临港基础设施建设，打造工业与服务业深度融合的新型开发区。

6、实施招商宣传推介行动。明确要加大招商宣传力度，在全国招募“城市合伙人”“薛城招商大使”，拓宽境内外招商联络渠道。把传统宣传方式与现代宣传模式充分结合，充分展示薛城对外开放新形象、新成果，提高薛城知名度和吸引力。

7、实施基金招商引领行动。明确要探索实施基金招商新路径，通过基金定向投资促进项目落地。明确了相关部门在组建产业发展引导基金，出台产业基金管理办法，审核把关拟投资项目、财务监督绩效评价、运作筹措资金等方面的工作任务。

8、实施企业成长伴随行动。明确建立企业家顾问制度，聘任一批经济发展顾问或“招商大使”；完善企业发展激励机制，开展优秀企业和优秀企业家评选活动，每年表彰一批功勋企业及企业家；关心关爱企业家工作生活，设立“企业家日”，加强与企业家沟通交流，每年组织企业家外出考察学习，为企业高管和高端人才营造良好工作生活环境；开展“招商服务提升年”，建立区级领导包联服务重点企业制度；提升职能部门服务质效，对每个新引进的重大招商项目，提供全生命周期服务，涉企服务部门为企业提供高效服务；深化镇街企业网格化服务，协同相关部门做好企业日常服务工作。

9、实施要素统筹保障行动。明确加强项目落地资源统筹，按照“拿地即开工”要求，统筹土地资源，优先保障重点招商项目用地需求，统筹要素资源，保障项目快速落地。建立招商信息共享与利益分配机制。充分发挥“1+1+N”招商项目会商推进机制，实现信息资源共享。创新“飞地”“飞企”模式，用利益分享机制消除行政壁垒，在全区范围内统筹项目落地。强化应用场景和市场支持，创新推出“城市机会清单”，精准对接企业发展诉求，实现从企业落地“给优惠”向“给机会”转变。

10、实施招商方式创新行动。明确强化委托招商和招商队伍建设。加强与投资机构、咨询公司交流合作，实施委托招商。加强招商队伍建设，成立招商公司，组建3支招商小分队，部分成员由区委组织部从“126”专业干部、赴青岛体悟实训干部中选派，招商小分队形成竞争机制。

（二）保障措施板块：分别从加强组织领导、强化督导调度、完善激励机制、做好宣传报道、严明纪律作风等方面进行了明确。