365客服电话_365完美体育官网入口_best365官网体育投注2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，在区委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“先把经济搞上去”，扎实推进“重点工作攻坚年”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，取得积极成效。

质量效益稳步提升。预计全年地区生产总值与上年持平，一般公共预算收入增长8%，税收收入增长11.2%，固定资产投资增长10%，全年实际利用外资增长92%，进出口总额增长112%。

经济结构持续优化。三次产业比调整为5:36:59，“四新”经济增加值占GDP比重达到19%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到16%；新增市场主体6847家，规上服务业企业发展到35家，服务业增加值完成150亿元；耗煤压减、单位GDP能源消耗完成上级下达任务。

民生福祉持续改善。民生支出占公共财政支出的比重达到85.7%；大班额全部消除，医疗机构千人口床位数达到7.98张，城镇登记失业率控制在2.2%以内；全年发放各类补助、救助金3.3亿元，26553名建档立卡贫困人口稳定脱贫，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.3万元、1.7万元。

具体工作中：

（一）积极应对疫情影响，经济社会运行平稳。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委团结带领全区上下精准施策、科学防治，疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。科学做好疫情防控。严格落实“四早”“四集中”要求，开展“地毯式”排查，设立集中隔离点，对所有村、社区实行封闭管理，选派160名党员干部沉到村居开展防控。全区4例确诊病例全部治愈，实现确诊患者“零死亡”、医务人员“零感染”。选派4名医护人员援助湖北，募捐款物570.47万元。有序推动复工复产。贯彻落实省市关于企业复工复产各项要求，2月9日迅速组织开展企业复工复产工作，加强企业帮扶，强化监管指导，确保企业复工复产平稳有序；落实各项助企纾困政策措施，累计为企业发放稳岗补贴540万元，办理延期缴纳税款2.8亿元，减免社保费1.53亿元、房租658万元。扎实推进民生保障。加强市场供应监测，重点保障口罩、消毒用品和粮、油、肉、菜等生活必需品供给，严厉打击哄抬物价等违法行为，市场稳定有序。

（二）动能转换步伐加快，发展质量持续提升。传统动能焕发新活力。薛城化工产业园顺利通过省化转办复核验收，2万吨粗酚精制项目建成试生产，20万吨水处理剂、6万吨造纸助剂等6个项目落地建设，薛城化工产业园实现产值75亿元、纳税4亿元。青啤（枣庄）工厂项目加快建设，远通纸业委托世界500强厦门建发、浙江新胜大托管经营，鲁南泰山石膏、凯乐化工等18个项目建成运营，年度实施的101个技改项目顺利推进、完成投资18.5亿元。新动能培育势头良好。韦地科技、医疗智谷大健康产业园建设进展顺利，微桌科技、“聚发财”电商平台建成运营，枣庄港通用泊位工程、常商汇·双创工场加快推进。枣庄海关多式联运监管站建成运营，保税物流中心（B型）获省政府批复，枣庄首列“齐鲁号”欧亚班列顺利开通。项目支撑不断增强。全区65项区级重点项目完成投资88.42亿元，占年度投资计划的91.4%，19个项目主体已完工或投入使用。12项市级重点项目全部开工建设，完成投资34.8亿元，占年度投资计划的118.3%。建立重点项目储备库，围绕国家重点支持领域，申报中央预算内投资、专项债项目18个，批准额度75亿元，已到位政府专项债8.09亿元。协同创新持续深化。加强创新平台建设，盛园农业完成省级院士工作站备案，年内新增国家高新技术企业4家、市级科技型中小企业10家、“小巨人”企业3家，新增市级以上创新平台25家，潍焦薛城能源、薛能天然气等5个项目获评省级技术创新项目。深化与知名高校、院所的战略合作，引进河海大学、青岛科技大学开展产学研合作。高标准抓好招才引智，柔性引进高端人才11人，3人入选“枣庄英才”。

（三）城市建设提质增效，服务功能不断增强。城市建设更有力度。完成天山路一期、西巨山1254户居民回迁；实施五大片区棚改工程，完成薛庄、四里石社区120万平方米征收任务，启动西小城中村改造。完善城市路网体系，民生路辟通、厦门路竣工通车，世纪大道一标段基本建成、二标段加快推进；枣菏高速微山连接线、郯兰线城区段大修全面完成，京台高速改扩建顺利推进，长江路上跨、黄河路下穿立交启动建设。城市管理更加精细。扎实开展“城市品质提升年”行动，实施绿化、亮化、立面、设施、节点改造五大提升工程，开展环境卫生、交通秩序、食品安全、老旧小区四项整治行动。推进电动三轮车、四轮车整治，更换交通护栏31公里，新增海绵城市2.4平方公里，新建省级深度保洁示范路13条、生态街巷60条，城区绿化覆盖率达到43.9%，改造老旧小区51个，新建提升公园游园5处、生态街巷70条，新城环卫保洁和园林养护实行政府购买服务，数字城管平台实现区、镇街联网。城市经济更加繁荣。大力发展楼宇经济、商贸物流、金融商务等新兴业态，新引进一批企业总部、区域总部，引进蓝海股权分公司、齐鲁普惠金融研究院等金融机构7家。实施夜间旅游特色街区提升工程，万达广场、万洲第一街、天穹新世界等夜间经济悄然兴起。

（四）乡村振兴持续推进，农村面貌不断改善。深化农村人居环境整治，新修“四好农村路”35公里、环城绿道19.6公里、精品示范美丽公路环线2条，完成196公里通户道路改造提升；创建市级“清洁村庄”40个，农村旱厕改造任务全面完成，生活垃圾无害化处理率达100%；创建美丽乡村示范村30个，连片打造十里湾·田园沐歌，我区获评全省首批城乡融合发展试验区。现代农业提档升级，省级农业现代产业园基本建成，新增高标准农田1.4万亩，新建标准化生产基地3处、生态循环种养殖基地5处，新认证“三品一标”5个。开展村级集体资源管理“阳光行动”，清理规范侵占集体资源、违法违规合同土地1.33万亩；农村集体产权制度改革经验在全国推广，获评全市唯一省级农村改革试验区。

（五）民生事业显着进步，发展成果普惠共享。保障水平持续提升。新增城镇就业再就业5519人，大学生创业园成功创建国家级众创空间。全区基本养老保险、医疗保险实现法定人群全覆盖；提高城乡低保、特困人员、孤困儿童等困难群体救助标准，及时上调城乡居民基本养老金，免除70岁以上老人医保费用、减半免除60—69岁老人居民基本医疗保险个人缴费。社会事业协调发展。开展教育建设年行动，改扩建中小学、幼儿园12所，义务教育大班额化解、住宅小区配套园、控辍保学整治实现清零；深化教育体制改革，顺利完成教师“县管校聘”改革。扎实推进“健康薛城”建设，区人民医院感染门诊楼、区疾控中心生物安全二级实验室建成使用，异地联网定点医院实现镇街全覆盖，成功创建国家慢性病综合防控示范区。实施文化惠民工程，文化馆投入使用，改造镇街文化场所22处，开展邻里文化节、百日消夏文化节等系列活动。社会治理更加有序。整合“雪亮工程”“天网工程”，创新建设社会治理“薛城e张网”；扫黑除恶专项斗争扎实推进，安全生产形势持续稳定。

（六）改革创新不断深化，发展活力显着增强。“放管服”改革持续深化。开展“政务服务质量提升年”活动，全面深化“一窗受理”“一次办好”改革，843个事项实现“一次办好”，企业开办实现“一日办结”，“一窗受理”“一次办好”事项比率达100%，政务服务事项全程网办率达96%以上。企业改革纵深推进。整合17家小散弱国企，新组建晟玺实业、民生投资两大国企集团，在产业项目建设、社会事业发展方面的作用逐步显现；深化亩产效益评价改革，实现规上、规下企业全覆盖，推动资源要素市场化配置。开发区改革取得新突破。实行“党工委（管委会）+”管理运行模式，组建集团公司，完成全员聘任，健全薪酬制度，发展活力充分释放。财税金融改革稳步实施。调整企业税收隶属关系，理顺区镇财税体制，提高基层财政保障能力。落实对上资金争取奖励机制，调动部门单位争取资金积极性，累计争取各类转移支付资金约14亿元。

在肯定成绩的同时，全区经济社会发展计划执行还有一些不足和短板：受经济下行叠加疫情影响，地区生产总值增幅、规上工业增加值增幅没有达到预期目标，固定资产投资结构需要进一步优化；传统产业比重偏大，新兴产业规模尚小，整体仍处于新旧动能转换的换挡期、结构调整的阵痛期；土地、煤耗、污染排放指标等要素保障趋紧，项目落地建设受到制约；高质量发展与人民群众期盼仍有不少差距。这些问题需要依靠发展逐步加以解决。

二、2021年全区经济社会发展预期目标和主要任务

今年总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“四区两高地”（主城区核心区、资源型城市转型先行区、现代服务业集聚区、城乡融合发展模范区、教育医养新高地、文明生态新高地）这一目标定位，深入实施新旧动能转换、乡村振兴两大工程，坚守安全、环保、稳定三条底线，做好双招双引、经营城市、民生保障、社会治理四篇文章，不断强化薛城市驻地首位度，全面开创现代化强区建设新局面。

2021年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长10%左右；规模以上企业工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长10%以上；城镇和农村居民可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全面完成上级下达的节能减排约束性指标。

为顺利实现上述预期目标，需要重点做好以下工作：

（一）加快园区产业聚集，促进实体经济新突破。构建“一区五园”发展格局。深化开发区改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，巩固开发区管理体制改革成果，深化管理机制、运营机制、人事管理、考核评价等改革，推动开发区聚焦主责主业，激活开发区经济发展活力。推进产业园区集约发展。编制薛城经济开发区总体发展规划，统筹“一区五园”（一区：薛城经济开发区；五园：临港产业园、薛城化工产业园、青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园、科教创新孵化园）规划布局，形成主导产业更加突出、产业链条更加完整、质量效益更加向好的发展态势。提高园区承载能力。加大基础设施建设投入，实施道路综合提升、市政设施改造提升，加快建设陶庄污水处理厂、铁西水厂，配套建设开发区热力、燃气、供排水管网和垃圾中转站、停车场等设施。健全亩均税收和亩均强度评价机制，清理置换“三高一低”项目。注重主导产业培育。加速传统产业转型升级。装备制造产业方面，加快中力阀门5万台智控阀门项目建设，启动9万吨精密铸造项目，支持通晟实业、贝斯特机械等企业新上智能生产线，提高智能化、精密化水平。食品加工业方面，推动由初级加工向精深加工升级，启动建设国新食品产业园，加快建设青啤（枣庄）工厂、夫宇绿色食品产业园，鼓励银牛面业、发达面粉、绿味美等企业提高产品品质，丰富产品品类。造纸产业方面，优化提升产品结构，向高端专用纸品、生活用纸发展，规划建设造纸产业园，加快推进海象纸业三期技改，力争2—3年全区造纸产能突破150万吨。培育壮大新兴产业。高端化工产业方面，拉长产业链条，壮大企业规模，引导向精细化工、新能源、新材料发展，建成6万吨造纸助剂、二氧化碳合成食品添加剂项目，启动建设20万吨油田助剂及系列产品项目，谋划推进萘醌、萘二甲酸、氢能源及配套产业链项目。绿色建材产业方面，建成智赢绿建创新节能产业园，启动泰山石膏二期扩建；科学谋划城市矿产循环经济示范园项目布局，加快推进绿色环保建材产业一体化、石灰岩梯级综合利用项目，力争年内竣工投产。着力破解要素制约。强化“要素跟着项目走”保障机制，集聚土地、资金、能耗、污染物排放等要素，优先保障优质项目和企业。土地方面，深化“亩产效益”评价改革、“标准地”供给改革，抓好“批而未供”和土地增减挂钩，盘活闲置厂房，统筹安排好用地计划指标。年内新增工矿废弃地复垦400亩、耕地占补平衡指标1500亩。资金方面，积极推进政银企金融对接，开展“政银保”、“税易贷”、“信易贷”等业务，探索发行企业债券。充分发挥政府资金政策导向作用，做好上级无偿资金争取和政府专项债申报，提高成功率。能耗方面，做好单位能耗产出效益综合评价工作，完成市对区煤炭消费压减任务，积极帮助企业争取省级煤耗指标。污染物排放方面，推进工程减排和企业燃煤锅炉超低排放，降低排放总量；优化压减腾退指标配置，加强总量替代指标规范管理。

（二）加快城市基础设施建设，提高城市服务水平。推动城市有机更新。实施西小、东巨山、曹沃、古井棚户区改造，加快推进临山片区、天山路二期、何庄棚改回迁工程，完成潘庄回迁安置，实施朝阳小区、光明西苑等老旧小区改造项目65个。新建提升城区道路8条，打通常庄三路东西延、昆仑山路南延、六盘山路等城区断头路，推进祁连山路南延、民生路南延，实施长江路上跨立交桥、黄河路下穿立交桥，建设济枣线张岭高速出口，完成京台高速改扩建，进一步优化城市路网。持续完善基础设施。实施热力扩容、水质提升，建设海绵城市2.66平方公里。推动居民小区公共充电设施、5G通信基础设施规划建设，新建充电桩30个、5G基站300座。增加绿色公交运力投放，优化公交线网结构和站点设置。增量提质园林绿化，实施城市森林公园亮化工程，新扩建四里石等公园绿地6处，新建“口袋公园”31处。开展国家生态园林城市创建，完善城市功能，构建宜居环境。强化城市精细管理。深入实施城市品质提升三年行动，完善路灯照明、导视标识、交通安全等设施，持续抓好电动三轮车、四轮车违章载客整治。取缔占道经营、马路市场，提高城区畅通能力。加快提升城市数字化管理水平，建设“智慧城管”平台，推进智慧市政、智慧园林、智慧环卫、智慧交通建设。深入实施网格化服务管理，健全区、镇（街）、村居、基础网格四级管理架构，构建“横到边、纵到底”的长效管理机制。

（三）大力发展现代服务业，培育转型发展新动能。积极发展现代金融。发挥市驻地优势，引进外资银行、股份制银行、保险公司、证券公司等金融机构设立分支机构，吸引私人银行等各类财富管理机构入驻，争取恒丰银行、天风证券落户薛城。积极发展互联网金融、股权众筹、租赁、金融中介等业态，加快完善现代金融体系。加快资本市场发展，落实促进资本市场发展扶持政策，为企业股改上市注入动力。抓好上市辅导培训，加强上市挂牌企业储备，招引有上市潜力的企业落户。大力发展现代物流。推进物流园区建设，创建枣庄保税物流中心（B型）、中国国际闲置品循环链示范区、跨境电商综合试验区。加快物流业转型升级，依托枣庄港薛城作业区、铁路货场、粮食仓储物流中心，发展粮食、建材、煤炭等大宗商品物流；加快建设枣庄港通用泊位、铁路专用线，发展现代仓储物流。依托山东港口枣庄内陆港、枣庄海关特殊监管区、青岛港至黄岛港集装箱班列、枣庄“齐鲁号”欧亚班列，积极拓展国际物流通道。聚力发展楼宇经济。积极引进企业总部以及财务公司、科研中心、营销中心等总部型机构，支持创新型、引领型中小企业成长为总部企业。充分利用楼宇资源，依托天衢商贸城、鸿基国际、德鑫广场等楼宇，大力发展楼宇经济、电子商务，培育金融保险、创意设计、咨询中介等业态。加快推进特色总部经济集聚，形成“立体经济”新亮点。着力繁荣高端商贸。发挥万达广场、银座商城、贵诚购物中心城市商圈集聚效应，大力引进名品名店，聚集高端业态，提升城市商业品质。加快碧桂园综合体、双子星城市广场建设，推进万洲第一街、凯润步行街、青啤活力小镇、水发综合体等商业综合体建设，打造一批高端商贸品牌特色。

（四）加快乡村振兴，促进城乡融合发展。建设美丽乡村。完善乡村水、电、路、气等基础设施，新改建农村公路20公里，新建生活污水处理设施10处，实施农村饮水安全提升工程5处，升级电网162公里，推动基础设施和公共服务向农村延伸。巩固提升农村改厕、污水治理和垃圾处理“三革命一提升”成果，持续推动村容村貌提升。建成十里湾·田园沐歌，提升九龙泉·归园田居、陶源坞·蟠龙画卷，加快建设三湾里·薛河古韵、石榴园·张庄明珠，力争美丽乡村覆盖率达到90%以上。壮大乡村产业。抓好重要农产品稳产保供，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田2.52万亩。提升农产品加工水平，完成夫宇食品三期、隆润生猪屠宰等项目建设，培育以银牛面业、夫宇食品、绿味美、贝克汉邦为主体的农产品精深加工集群，新增市级以上农业龙头企业3个，带动农村一二三产业融合发展。拓展乡村休闲旅游业，聚焦南部十里湾和北部蟠龙河两大重点区域，发展观光采摘、农耕体验、文化休闲等业态，打造乡村休闲旅游目的地。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型集体经济，引导村级组织领办村级集体经济，集体收入10万元以下村清零。探索农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，完成“房地一体”确权登记颁证，增加农民资产性收益。培育新型农业经营主体，发展农民合作社和农业企业，新增市级以上农民合作社、家庭农场6家。推广“鲁担惠农贷”等涉农金融产品，鼓励工商资本、社会资本投向农业农村。

（五）加大改革开放力度，融入双循环发展新格局。提升“双招双引”质效。以高水平招商引资重塑产业链，深入开展以企招商、产业链招商，加强与枣矿集团、潍焦集团、青啤公司等驻薛企业合作，引导企业投资、建设、引进更多好项目。实施重大项目落地会商制度，增强项目决策科学性、规范性，提高招引效率和项目质量。以高质量招才引智激发创新活力，深入实施“领军人才领航计划”“回馈桑梓行动”，引进一批高端人才和高水平研发、管理团队，柔性引进高端人才10人以上、国家级人才5人以上。落实留才措施，完善人才评价体系，优化人才工作生活环境，让来薛人才扎根薛城、安居薛城、创业薛城。推动消费提档升级。扩大优质消费供给，推进便民服务消费，合理布局商业体和商业网点、便民服务点；积极引进优质教育医疗养老机构，推动健康咨询、体育健身、养老、家政、信息等服务消费领域加快发展。激发居民消费潜力，发展夜间经济，打造临山片区文旅商业集聚区、万洲第一街、天穹·新视界等夜间经济聚集区；繁荣文化旅游消费，举办文化和旅游惠民消费季、啤酒美食文化节等节会活动，建成留园山庄游客集散中心，打造牛山村、张庄村等省级精品旅游特色村，开发一批古薛文化游、滨水游、采摘游等线路。实施重点项目带动。发挥项目投资带动关键作用，重点抓好总投资678.9亿元的100个重点项目，年内完成投资127.79亿元。建立重点项目联席会议机制，提供项目洽谈、签约、落地、投产全生命周期服务。实行分管区级领导牵头、项目承接单位落实、联席会议统筹调度的项目推进机制，切实把项目责任压实到位，把建设任务量化到位。形成支持项目、服务项目的强大合力，力促早开工、早投产、早达效。建立重点项目储备库，盯紧政策导向，做好项目包装申报，争取更多项目进入上级政策、资金盘子。深化经济领域改革。深化预算管理改革，加强财政资金统筹，强化预算约束和绩效管理。深化国资国企改革，完善治理结构，规范投资，加强监管，确保国有资产保值增值；优化产业布局，聚焦主责主业发展实体经济。持续推进“放管服”“一次办好”改革，深化“一网通办”“跨域通办”，落实容缺办理、并联审批、帮办代办等各项措施，为企业发展、项目落地创造良好环境；加快推进政务服务向基层延伸，实现“就近可办”；实施涉企经营许可事项清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管，提升监管精准化水平，努力打造一流营商环境。

（六）保障改善民生，共享发展成果。提高社会保障水平。坚持就业优先，建立城乡居民就业信息库，统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业，加大稳企稳岗力度，年内新增城镇就业5300人。完善社会救助体系，提高城乡低保、农村五保、抚恤优待补助等标准。建立农村低收入人口帮扶机制，加强动态监测和精准帮扶，巩固脱贫攻坚成果。大力发展社会事业。巩固“县管校聘”改革成果，全面提升教育教学质量，为群众提供更多优质教育资源。深入推进国家健康城市创建，支持区人民医院与山东大学齐鲁医院加强医联体合作，完善分级诊疗制度，让群众看病就医更加便利。创新医养结合、智慧养老新模式，建设枣庄亲和源康养中心三期，改造镇街敬老院2处，新建农村幸福院7处、社区日间照料中心6处。完善社会综合治理。深化平安薛城建设，加快推进“天网工程”、“雪亮工程”，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会安定有序。稳妥做好村（社区）“两委”换届，加强社区工作者队伍建设，提升基层社会治理水平。扎实开展“八五”普法，提高全民法治意识。健全社会矛盾综合治理机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。严格落实安全生产责任制，强化生产安全、校园安全、交通安全、消防安全、食品药品安全，提升应急救援管理水平，营造和谐稳定的社会环境。

各位代表，新的一年，我们将在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的指导和监督，虚心听取区政协的意见和建议，以更大的决心、更实的举措、更高的效率，砥砺前行，不辱使命，为加快建设现代化强区而努力奋斗！